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以至于基层的治安警在新的经济形势下，难以找到适当的处罚标准，被迫以口袋罪入刑，比如着名的流氓罪，寻衅滋事罪等等，这就导致了一些嫌疑人的行为社会危害性并不高，却被口袋罪框了个实刑，口袋罪的自由裁量权可以说十分之高，讲严重一点，一点小事能上纲上线判个死缓，不讲严重一点，那就用治安处罚条例来，拘留，罚款了事。
而这一切的不公正，其实责任并不在基层的治安警，他们面临着社会急剧变革的现实严峻条件，却无法可依，在当地政府和上级的压力下，只能用口袋罪框人，一些关系户又能使用自由裁量权，在老百姓看来，这就是同案不同判，十分影响政府的公信力。
分析出这一点，不禁让祁同伟暗自兴奋，自己虽然坐的位置边缘，却已经参与到了这种影响全国的大事里了。
条例的讨论还需要好几天，经过数小时的讨论，唐局长决定大家打道回府，先进行日常工作，下次再约定时间商讨细节。
祁同伟这才想起，在历史上，原86版治安管理处罚条例的部分修订就是在94年，看来这次的会议成果并不大，只是在部分基础上修改了原有条例，并没有根据社会现实，直接制定新的治安管理处罚法，也许自己能在这里搞点政绩，要知道，祁同伟头上还有个汉东政法大学法学的硕士学位，给自己加一层法学专家的buff，日后重新回到三局也会多了一层保障。
在祁同伟理想的升迁路线里，是基层公安局，到基层政府主官，党委主官，再到部委，再下放。
临走前，祁同伟和唐局告了个假，等下自己坐出租车回去，要和曾经的白月光打个招呼。
“陈阳，你好，好久不见。”
祁同伟伸出了手，身上穿着一丝不苟的八九式军绿色警服，气质阳光，让许久未见的陈阳不禁一阵意识恍惚。
“好久没见，同伟。”
“要不，出去走走吧。”
二人来到了最高检的大院里，散步在石子步道上。
“你调来公安部了吗？”
陈阳看着祁同伟这身军绿色警服。
“是啊，现在在公安部治安管理局担任文字秘书，就是刚刚那位唐局长手下的。”
“那挺好的，我听说你在汉东去了缉毒队，没想到你这么快就来了。”
其实陈阳一早就知道了祁同伟的情况，因为陈岩石一直有打电话给她，多次在她面前把祁同伟贬的一文不值，哪怕是缉毒中了三枪，成了英雄，在老头嘴里，还是个功利心十足的小人。
说实话，陈阳其实很厌烦她爸爸那样的人，觉得那样的人，不是真正活在世上，而是将自己活在连环画里的光辉人物，在他嘴里，一点点不好的行为，甚至心迹都要被大力批评。
做他的子女，不是每天被洗脑做思想教育，就是被各种批评，彻底改造成他那样的连环画主人公的形象。
二人逛了十几分钟，聊了一些往事，祁同伟正式和陈阳道谢，并约定日后做纯粹的好朋友，握手道别了。
等祁同伟走后，陈阳的同事们还拉着她叽叽喳喳。
............分割线...........
祁同伟骑着车来到了新家下洼子胡同，此时工人们已经下班了，装修还在进行中，已经能看见新房子漂亮的雏形了，祁同伟打开门，搬出椅子坐在堆满建筑材料的院子里，拿起一瓶工人放这儿的二锅头，大口喝了一口，看着渐渐出现星光的天空。
“工业污染还不算严重，这个年代在这里还能看见星星，敬过去，敬未来。”
此刻的祁同伟，看着新家，新环境带来的新希望，和正式成功跟过去的执念诀别的新心情干了一杯。
一直到近十点钟，祁同伟才慢悠悠得起身，刚刚喝光了装修工人留下来的两瓶二锅头，足足两斤酒，不过祁同伟还是记得这是工人的酒，从金新凯送的钱包里掏出了一张五十元的纸币，将两个酒瓶放回了原位，纸币用酒瓶压在了下面。
推着自行车，一路低声唱着歌，这是前世的祁同伟伟曾经很喜欢的一首歌，再见深海，二十几年后才推出。
经历了两世人之后，祁同伟决心遵纪守法，一定要闯出一条新的道路，在这一世的人生里留下浓墨重彩，真正为党和人民做一点事情，哪怕只有一点点变化，不管他人如何评价，无愧于本心，而不是落到最后，杀害了陈海，自己带着愧疚也死在了孤鹰岭。
即使这个时代没有酒驾的概念，就算喝别人两瓶几块钱的酒，祁同伟也要一一算清楚，守住自己内心的底线，而不是像前世那样，干预刑事案件，对犯了罪的亲戚朋友还无原则帮助。
我知道，没有下次再见吧，
归途的风一直刮。
世间有多少细小如麻，
像一场大梦无他。
我也想，能陪你一起走啊，
直到这世界崩塌。
可是啊，走过长夜的你，
不再需要被牵挂。
....
祁同伟推着自行车穿过小巷，还在一直唱着歌，却没注意到后面一个身影一直跟着他。
“喂，这位兵哥哥。”
祁同伟听到这个声音，有些诧异，不过酒精的作用让他反应慢了半拍，以为不是叫自己的，脚步也没停，继续唱歌向前走。
“喂，兵哥哥，怎么不理我？”
身后的脚步轻盈，迅速小跑到前面，祁同伟这才看清，是一个青春动人，长相明艳的少女，穿着时髦，正对着他说话，祁同伟这才注意到，自己穿着军绿色警服，难怪人家没看清还叫了兵哥哥。
“我是警察，不是兵哥哥。叫警察叔叔，怎么了小姑娘，路上捡了一分钱了吗。”
“警察大叔，你看着没比我大多少啊，我叫章若南，是戏剧学院的学生。
刚刚听见你在唱歌，好像是没听过的旋律和歌词，我很感兴趣，你能告诉我吗？”
以至于基层的治安警在新的经济形势下，难以找到适当的处罚标准，被迫以口袋罪入刑，比如着名的流氓罪，寻衅滋事罪等等，这就导致了一些嫌疑人的行为社会危害性并不高，却被口袋罪框了个实刑，口袋罪的自由裁量权可以说十分之高，讲严重一点，一点小事能上纲上线判个死缓，不讲严重一点，那就用治安处罚条例来，拘留，罚款了事。
而这一切的不公正，其实责任并不在基层的治安警，他们面临着社会急剧变革的现实严峻条件，却无法可依，在当地政府和上级的压力下，只能用口袋罪框人，一些关系户又能使用自由裁量权，在老百姓看来，这就是同案不同判，十分影响政府的公信力。
分析出这一点，不禁让祁同伟暗自兴奋，自己虽然坐的位置边缘，却已经参与到了这种影响全国的大事里了。
条例的讨论还需要好几天，经过数小时的讨论，唐局长决定大家打道回府，先进行日常工作，下次再约定时间商讨细节。
祁同伟这才想起，在历史上，原86版治安管理处罚条例的部分修订就是在94年，看来这次的会议成果并不大，只是在部分基础上修改了原有条例，并没有根据社会现实，直接制定新的治安管理处罚法，也许自己能在这里搞点政绩，要知道，祁同伟头上还有个汉东政法大学法学的硕士学位，给自己加一层法学专家的buff，日后重新回到三局也会多了一层保障。
在祁同伟理想的升迁路线里，是基层公安局，到基层政府主官，党委主官，再到部委，再下放。
临走前，祁同伟和唐局告了个假，等下自己坐出租车回去，要和曾经的白月光打个招呼。
“陈阳，你好，好久不见。”
祁同伟伸出了手，身上穿着一丝不苟的八九式军绿色警服，气质阳光，让许久未见的陈阳不禁一阵意识恍惚。
“好久没见，同伟。”
“要不，出去走走吧。”
二人来到了最高检的大院里，散步在石子步道上。
“你调来公安部了吗？”
陈阳看着祁同伟这身军绿色警服。
“是啊，现在在公安部治安管理局担任文字秘书，就是刚刚那位唐局长手下的。”
“那挺好的，我听说你在汉东去了缉毒队，没想到你这么快就来了。”
其实陈阳一早就知道了祁同伟的情况，因为陈岩石一直有打电话给她，多次在她面前把祁同伟贬的一文不值，哪怕是缉毒中了三枪，成了英雄，在老头嘴里，还是个功利心十足的小人。
说实话，陈阳其实很厌烦她爸爸那样的人，觉得那样的人，不是真正活在世上，而是将自己活在连环画里的光辉人物，在他嘴里，一点点不好的行为，甚至心迹都要被大力批评。
做他的子女，不是每天被洗脑做思想教育，就是被各种批评，彻底改造成他那样的连环画主人公的形象。
二人逛了十几分钟，聊了一些往事，祁同伟正式和陈阳道谢，并约定日后做纯粹的好朋友，握手道别了。
等祁同伟走后，陈阳的同事们还拉着她叽叽喳喳。
............分割线...........
祁同伟骑着车来到了新家下洼子胡同，此时工人们已经下班了，装修还在进行中，已经能看见新房子漂亮的雏形了，祁同伟打开门，搬出椅子坐在堆满建筑材料的院子里，拿起一瓶工人放这儿的二锅头，大口喝了一口，看着渐渐出现星光的天空。
“工业污染还不算严重，这个年代在这里还能看见星星，敬过去，敬未来。”
此刻的祁同伟，看着新家，新环境带来的新希望，和正式成功跟过去的执念诀别的新心情干了一杯。
一直到近十点钟，祁同伟才慢悠悠得起身，刚刚喝光了装修工人留下来的两瓶二锅头，足足两斤酒，不过祁同伟还是记得这是工人的酒，从金新凯送的钱包里掏出了一张五十元的纸币，将两个酒瓶放回了原位，纸币用酒瓶压在了下面。
推着自行车，一路低声唱着歌，这是前世的祁同伟伟曾经很喜欢的一首歌，再见深海，二十几年后才推出。
经历了两世人之后，祁同伟决心遵纪守法，一定要闯出一条新的道路，在这一世的人生里留下浓墨重彩，真正为党和人民做一点事情，哪怕只有一点点变化，不管他人如何评价，无愧于本心，而不是落到最后，杀害了陈海，自己带着愧疚也死在了孤鹰岭。
即使这个时代没有酒驾的概念，就算喝别人两瓶几块钱的酒，祁同伟也要一一算清楚，守住自己内心的底线，而不是像前世那样，干预刑事案件，对犯了罪的亲戚朋友还无原则帮助。
我知道，没有下次再见吧，
归途的风一直刮。
世间有多少细小如麻，
像一场大梦无他。
我也想，能陪你一起走啊，
直到这世界崩塌。
可是啊，走过长夜的你，
不再需要被牵挂。
....
祁同伟推着自行车穿过小巷，还在一直唱着歌，却没注意到后面一个身影一直跟着他。
“喂，这位兵哥哥。”
祁同伟听到这个声音，有些诧异，不过酒精的作用让他反应慢了半拍，以为不是叫自己的，脚步也没停，继续唱歌向前走。
“喂，兵哥哥，怎么不理我？”
身后的脚步轻盈，迅速小跑到前面，祁同伟这才看清，是一个青春动人，长相明艳的少女，穿着时髦，正对着他说话，祁同伟这才注意到，自己穿着军绿色警服，难怪人家没看清还叫了兵哥哥。
“我是警察，不是兵哥哥。叫警察叔叔，怎么了小姑娘，路上捡了一分钱了吗。”
“警察大叔，你看着没比我大多少啊，我叫章若南，是戏剧学院的学生。
刚刚听见你在唱歌，好像是没听过的旋律和歌词，我很感兴趣，你能告诉我吗？”