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之所以省厅答应这么痛快，几乎没有为难陈晋呢，原因很简单，他们只负责授衔，出编制的还是东瓯市编办，也就是市长兼任的编制委员会，工资也来自于区财政。
不出编制不出钱，省厅只有一个审批权，自然不会卡这一步了，所以他们出了一个政策性的文件，指导东瓯市江北分局建立新的特巡警大队，下一步还能给其他地市卖人情，搞新的编制，何乐而不为呢。
祁同伟把这个编制搞下来了，新的特巡警大队挂牌了，其他区县乃至于其他地级市公安局都会有样学样，向市里申请编制。
有了这几层意思，省厅之行，自然不会受到过多的刁难，难点还是在市局和市政府那边。
这里就需要祁同伟亲自出马，带着陈晋去跑了，有求于人，态度必须低下头，这是办事的真理。
祁同伟翻了翻省厅下的指导文件，这算不上三定方案，这个年代很多地市都没有明确的三定方案。
比如相当多的乡镇给组织委员，政法委员还有常务副镇长都挂上了副书记的头衔，一个乡镇有四五个副书记是很正常的情况，这样就方便副科级干部绕过专职副书记的岗位要求提拔到正科级岗位上。
更明白的例子还有汉江省欠发达地级市文山市，那边据说一个局有一个局长，十个副局长，离谱至极，这就是三定方案没有严格制定，下面也没有严格执行上级的规定的结果。
带来的后果就是底下的编制非常随意，财政的压力巨大，五个人干活，四个人指手画脚，一个人埋头苦干。
当然，东瓯市没有那么夸张，发展还算好，现任的市委书记卢旭伟还算是审批严格，并没有像有些领导干部一样，随意封官许愿，组织规定遵守的还算是有规矩。
但是这一点，在眼下就成了审批的难点，要说服市长和市委书记增加编制，也不是那么简单的事情。
“老陈，你对市里的情况熟悉一点，我们首先要过哪一关？”
陈晋苦思了一会儿，在纸上写写画画。
“局长，首先我们得拿省厅的文件去找市局，政治处那边审批，然后给第二副局长（相当于政委）审核，再给市局刘书记签字。
因为刘书记兼任市政法委的书记，所以政法委备案那一步不会卡我们的，只要刘书记在市局这边签了字，政法委那边就会认。
然后他们会在市政府的党组会议上进行讨论，市长兼着编制委员会主任，编制委员会会派人到我们这里来审核，确认人数和编制数量。”
祁同伟点点头，看着桌上的纸。
“我们确定的是五十名特警的编制吧，副科级两名，剩余的科员和办事员，这就是我们自己的事情了。”
陈晋点点头。
“对，初步的工资支出和运行经费，都需要计算好交给编办。
等最后审批结束，他们会下发通知给区政府办，由区财政出钱。
区里我们没有什么阻碍，应该会最快速度结束。
我个人觉得难点还是在市局那边，第二副局长上次就给我们局穿了小鞋。”
听到这里，祁同伟嘴角弯了弯，前几天还觉得这个副局长的帽子没什么用，眼下马上就用上了。
他还是市局的党委委员呢，不过陈晋好像不知道，因为他上午刚刚从省城临安市回来。
“市局我陪你一起过去，上次刘德旭摆了我一道，给我任命了市局党委委员，副局长的职位。
原先我觉得没什么用，不过现在看来，还真是有点用啊。”
陈晋惊讶于此。
“局长，这，刘书记做事还真是不拘于一格。”
“他还不是眼馋我们做的工作，想分一份功劳而已，本来这个副局长对我来说毫无作用。
老陈，在局里我最信任你，李博和蒋大强虽然是我一手带过来，但是他们俩毕竟还太嫩，难当大任。
你就不一样，你的位置也刚刚好，做事的手段也老练，对政治也了解深入。
世子多病，汝当勉励之。”
这番话讲得陈晋十分激动，他知道祁同伟不会在这个小小的分局坐太久，他一定会有自己的升迁计划，那自己这么辛苦得紧跟一个年龄只比他儿子大不了几岁的年轻人也就真正有了回报了。
“局长，我一定紧紧跟着您的指示。...”
祁同伟伸手制止了陈晋继续说话。
“行了，我说过多次，你和我都是党和人民的干部。
你这个人啊，有时候也过于世故了，有时候也过于聪明了。
缺乏一些理想和信念，私心过于强。
我们拿一份国家的工资，还附带获得了比普通人更高的社会地位，手上拿着一点点权力。
不能真的把自己当成拿工资的人，拿多少钱干多少事，这种思想只有普通人才能有。
我们不能这样想，我知道，当官哪个没私心啊。
干道路工程的，一年把道路挖开七次，铺好七次，就是为了多搞点工程拨款，他们自己就算不能上下其手，工程的监理们，项目经理们每天都能请他们到新开的红浪漫里小笼包捏到手皮长老茧。
只要他们想吃，海鲜楼里每天能用大龙虾的钳子剔牙，茅台拿来漱口。
如果想吃点钱，更是方便，，找自己亲戚开个小卖部，十平方小卖部，营业额能做到规模以上公司的规模。
那些我不打算说些什么大道理，有时候，贪官也是有点作用的，官场也奉行勤劳致富，不主动干活，想贪污都没机会。
但是，如果你想慢慢往上爬，做一点事情，那还是要有自己的理想信念，我们党的理想信念，就是党性。
为了人民，为了国家的利益。
等参透了这一点，你做事做官就自然有自己的一个风格，自然会有自己的机会。
区长和我商讨过，如果你想接我的班，你还需要去多充充电。
我们把特巡警大队的工作做好，年后，你就去省警校上个科级警员班。
学习学习理论知识，毕竟你还是半路出家的，要上去这些都要补齐。”
之所以省厅答应这么痛快，几乎没有为难陈晋呢，原因很简单，他们只负责授衔，出编制的还是东瓯市编办，也就是市长兼任的编制委员会，工资也来自于区财政。
不出编制不出钱，省厅只有一个审批权，自然不会卡这一步了，所以他们出了一个政策性的文件，指导东瓯市江北分局建立新的特巡警大队，下一步还能给其他地市卖人情，搞新的编制，何乐而不为呢。
祁同伟把这个编制搞下来了，新的特巡警大队挂牌了，其他区县乃至于其他地级市公安局都会有样学样，向市里申请编制。
有了这几层意思，省厅之行，自然不会受到过多的刁难，难点还是在市局和市政府那边。
这里就需要祁同伟亲自出马，带着陈晋去跑了，有求于人，态度必须低下头，这是办事的真理。
祁同伟翻了翻省厅下的指导文件，这算不上三定方案，这个年代很多地市都没有明确的三定方案。
比如相当多的乡镇给组织委员，政法委员还有常务副镇长都挂上了副书记的头衔，一个乡镇有四五个副书记是很正常的情况，这样就方便副科级干部绕过专职副书记的岗位要求提拔到正科级岗位上。
更明白的例子还有汉江省欠发达地级市文山市，那边据说一个局有一个局长，十个副局长，离谱至极，这就是三定方案没有严格制定，下面也没有严格执行上级的规定的结果。
带来的后果就是底下的编制非常随意，财政的压力巨大，五个人干活，四个人指手画脚，一个人埋头苦干。
当然，东瓯市没有那么夸张，发展还算好，现任的市委书记卢旭伟还算是审批严格，并没有像有些领导干部一样，随意封官许愿，组织规定遵守的还算是有规矩。
但是这一点，在眼下就成了审批的难点，要说服市长和市委书记增加编制，也不是那么简单的事情。
“老陈，你对市里的情况熟悉一点，我们首先要过哪一关？”
陈晋苦思了一会儿，在纸上写写画画。
“局长，首先我们得拿省厅的文件去找市局，政治处那边审批，然后给第二副局长（相当于政委）审核，再给市局刘书记签字。
因为刘书记兼任市政法委的书记，所以政法委备案那一步不会卡我们的，只要刘书记在市局这边签了字，政法委那边就会认。
然后他们会在市政府的党组会议上进行讨论，市长兼着编制委员会主任，编制委员会会派人到我们这里来审核，确认人数和编制数量。”
祁同伟点点头，看着桌上的纸。
“我们确定的是五十名特警的编制吧，副科级两名，剩余的科员和办事员，这就是我们自己的事情了。”
陈晋点点头。
“对，初步的工资支出和运行经费，都需要计算好交给编办。
等最后审批结束，他们会下发通知给区政府办，由区财政出钱。
区里我们没有什么阻碍，应该会最快速度结束。
我个人觉得难点还是在市局那边，第二副局长上次就给我们局穿了小鞋。”
听到这里，祁同伟嘴角弯了弯，前几天还觉得这个副局长的帽子没什么用，眼下马上就用上了。
他还是市局的党委委员呢，不过陈晋好像不知道，因为他上午刚刚从省城临安市回来。
“市局我陪你一起过去，上次刘德旭摆了我一道，给我任命了市局党委委员，副局长的职位。
原先我觉得没什么用，不过现在看来，还真是有点用啊。”
陈晋惊讶于此。
“局长，这，刘书记做事还真是不拘于一格。”
“他还不是眼馋我们做的工作，想分一份功劳而已，本来这个副局长对我来说毫无作用。
老陈，在局里我最信任你，李博和蒋大强虽然是我一手带过来，但是他们俩毕竟还太嫩，难当大任。
你就不一样，你的位置也刚刚好，做事的手段也老练，对政治也了解深入。
世子多病，汝当勉励之。”
这番话讲得陈晋十分激动，他知道祁同伟不会在这个小小的分局坐太久，他一定会有自己的升迁计划，那自己这么辛苦得紧跟一个年龄只比他儿子大不了几岁的年轻人也就真正有了回报了。
“局长，我一定紧紧跟着您的指示。...”
祁同伟伸手制止了陈晋继续说话。
“行了，我说过多次，你和我都是党和人民的干部。
你这个人啊，有时候也过于世故了，有时候也过于聪明了。
缺乏一些理想和信念，私心过于强。
我们拿一份国家的工资，还附带获得了比普通人更高的社会地位，手上拿着一点点权力。
不能真的把自己当成拿工资的人，拿多少钱干多少事，这种思想只有普通人才能有。
我们不能这样想，我知道，当官哪个没私心啊。
干道路工程的，一年把道路挖开七次，铺好七次，就是为了多搞点工程拨款，他们自己就算不能上下其手，工程的监理们，项目经理们每天都能请他们到新开的红浪漫里小笼包捏到手皮长老茧。
只要他们想吃，海鲜楼里每天能用大龙虾的钳子剔牙，茅台拿来漱口。
如果想吃点钱，更是方便，，找自己亲戚开个小卖部，十平方小卖部，营业额能做到规模以上公司的规模。
那些我不打算说些什么大道理，有时候，贪官也是有点作用的，官场也奉行勤劳致富，不主动干活，想贪污都没机会。
但是，如果你想慢慢往上爬，做一点事情，那还是要有自己的理想信念，我们党的理想信念，就是党性。
为了人民，为了国家的利益。
等参透了这一点，你做事做官就自然有自己的一个风格，自然会有自己的机会。
区长和我商讨过，如果你想接我的班，你还需要去多充充电。
我们把特巡警大队的工作做好，年后，你就去省警校上个科级警员班。
学习学习理论知识，毕竟你还是半路出家的，要上去这些都要补齐。”