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“我知道，有些同志可能觉得我说话不切实际，下面十几个几十个职能局，每个都这么管理吗？
当然很难，区里也没精力去一一监督到位。
所以，接下来，我们区里会推出一项政策，行政审批中心和政务服务中心。
大家看看手上第二份。
目前这两个中心将会是一套班子，两个牌子，总得来说，就是把所有职能局的行政审批窗口集中起来。
让老百姓一站式解决事情，原先我打算把这个中心放在高新区内，但是这样不妥。
这是咱们整个江北新区的事情，所以这个行政审批中心将会建在高新区的旁边。
一边承接各企业的直接行政手续办理，一边对所有群众开放。
就比如，这边留三个窗口给民政局，结婚结婚离婚，结婚肯定比离婚多吧，多设置一个窗口，反正能办的，尽量在这里就办掉了。
这边留两个窗口给公安局户籍科，办理户籍等事情，直接可以到这里，这样也能让公安局本部更加专注于本职工作。
这样大家懂了吧。
然后是涉企服务，从创办一家企业办理营业执照，到旁边办理税务登记，办理各种证件许可，一直到最后申请注销企业。
我们可以在一个大厅内，把这些窗口都设置好。”
这时候有人直接发问了。
“常务，那我们原有的窗口怎么办？”
“问得好啊，这个我们也是秉持一个原则。
让老百姓方便，老百姓在你们的窗口办事几十年了，信息可能滞后，所以在集中办事窗口后。
搞个两年过渡期，两年内，原先部门的窗口慢慢缩减，人员派到审批中心来。
比如原先住建局有五个窗口，搬过来这边三个，原先的大厅就留两个，然后在旁边张贴审批中心的广告，让大家尽量往这边来办事。
咱不能说直接不给缓冲搞一刀切，尤其一些年龄大的群众，他们哪知道要去哪里办啊。
这个缓冲时间就是留给信息不通畅的群众的。
咱们政府部门更改办事地点，我想过了，先去都市报和商报还有党报上登报几天。
都市频道上再播放几次，也把广告打出来嘛。”
这句话说完，下面的局长们都捧哏笑了起来。
“好了，言归正传，工本费这东西，如果把办事的大部分成本集中在审批中心，是不是大家都比较能接受一点了。
这件事还是营商办牵头，那边的新楼已经在建设了，挂牌子啊，安排各职能局接洽入驻，这些你们找李聪。
李聪解决不了的，找包馆。
要是包馆还解决不了，那就不要来找我，我也解决不了。
差不多了，散会。”
在祁同伟以营商办为牵头部门多次整合多部门的工作之后，营商办实际上已经成了工业工作的真正抓手，伴随着营商办的水涨船高，李聪的权势也到达了顶峰，这位二十二岁的年轻人已经吃香过许多街道办的党委书记了。
此时包馆正坐在祁同伟的办公室里，聊起营商办的事情，现在他是协助分管工业，自然也是营商办的上司，只不过这个部门现在相当重要，大部分事情还是祁同伟自己抓的。
“常务，我在想，营商办是不是再增加两个办事的副主任，李聪的事情已经很多了。
那边他要沟通多个部门搞隐患消除，优秀企业样板学习，那边再让他负责搞行政审批中心的协调工作，我怕他忙不过来。”
祁同伟当然明白这是什么意思，无非是看这个部门被搞得有声有色了，有想进步的干部想过来了，不过话说得很有道理，李聪现在确实是太忙了，权势也过大了。
祁同伟抽了一口烟，没有直接表态。
“你说说看。”
作为上位者的祁同伟自然不能第一时间自己发表意见，而是收集下属意见后，再进行拍板，这块是他主管的部门，他有拍板权。
“其实副主任现在也才两个，一个李聪一个丁剑，协调各部门执法的事情交给丁剑吧，他也是老执法了，做事也有原则。
像核减收费项目这些，就可以和这块结合在一起，可以称为规范执法。
李聪现在是负责主持日常工作的副主任，可以把工业数据和规划这些给他，相对比较全面一点。
行政审批中心和政务服务中心，这就需要专门一个人或者两个人去负责。
当然，这是我个人的建议啊，我是看他们最近忙得不可开交。”
包馆的话说得滴水不漏，谁谁谁的特点他早就研究过了，他在尽量不触怒祁同伟的前提下，想要自己获得一部分权力。
祁同伟看出了这点，虽然觉得他说得很有道理，不过不能这么答应了他，那样搞起来他才是说了算的一样。
“多找个副主任也行，干活确实需要人，不过行政审批中心的事情，我不放心他们搞。
你自己牵头，亲自把事情负责起来，这个行政审批中心主任就由你兼任。
这样的话，层次高一点，显得区里也更重视一点，副主任你去找一个，可以兼任营商办副主任。
老包，我做事是有要求的，要保质保量，贯彻落实区里的指示，懂了吗？
在这个前提下，很多事都是好商量的，是个人都有点私心，我不在乎。
但是这块工作，对我，对区委区政府都是非常重要的，你明白吧。”
包馆被祁同伟最后两句话吓了一跳，祁同伟看穿了他的内心，也愿意分点权力给他，分点功劳也无所谓。
但是做事一点要不折不扣，一是要听话，二是要做得漂亮。
而最后把包馆自己推上做这个行政审批中心的主任，意思就是告诉他，想要权要功劳，但也要把锅背走，如果出了事，是不会给机会推卸责任给下属的。
这个锅必须是你本人的，这样才能把权力领走，这叫权责分明，在祁同伟这里，没有白领功劳，不背责任的道理。
很多领导可能会默许这样的做法，比如一项工作，让下属担任大部分职责，那出了事处理下属就好，分管领导自然有防火墙。
“我知道，有些同志可能觉得我说话不切实际，下面十几个几十个职能局，每个都这么管理吗？
当然很难，区里也没精力去一一监督到位。
所以，接下来，我们区里会推出一项政策，行政审批中心和政务服务中心。
大家看看手上第二份。
目前这两个中心将会是一套班子，两个牌子，总得来说，就是把所有职能局的行政审批窗口集中起来。
让老百姓一站式解决事情，原先我打算把这个中心放在高新区内，但是这样不妥。
这是咱们整个江北新区的事情，所以这个行政审批中心将会建在高新区的旁边。
一边承接各企业的直接行政手续办理，一边对所有群众开放。
就比如，这边留三个窗口给民政局，结婚结婚离婚，结婚肯定比离婚多吧，多设置一个窗口，反正能办的，尽量在这里就办掉了。
这边留两个窗口给公安局户籍科，办理户籍等事情，直接可以到这里，这样也能让公安局本部更加专注于本职工作。
这样大家懂了吧。
然后是涉企服务，从创办一家企业办理营业执照，到旁边办理税务登记，办理各种证件许可，一直到最后申请注销企业。
我们可以在一个大厅内，把这些窗口都设置好。”
这时候有人直接发问了。
“常务，那我们原有的窗口怎么办？”
“问得好啊，这个我们也是秉持一个原则。
让老百姓方便，老百姓在你们的窗口办事几十年了，信息可能滞后，所以在集中办事窗口后。
搞个两年过渡期，两年内，原先部门的窗口慢慢缩减，人员派到审批中心来。
比如原先住建局有五个窗口，搬过来这边三个，原先的大厅就留两个，然后在旁边张贴审批中心的广告，让大家尽量往这边来办事。
咱不能说直接不给缓冲搞一刀切，尤其一些年龄大的群众，他们哪知道要去哪里办啊。
这个缓冲时间就是留给信息不通畅的群众的。
咱们政府部门更改办事地点，我想过了，先去都市报和商报还有党报上登报几天。
都市频道上再播放几次，也把广告打出来嘛。”
这句话说完，下面的局长们都捧哏笑了起来。
“好了，言归正传，工本费这东西，如果把办事的大部分成本集中在审批中心，是不是大家都比较能接受一点了。
这件事还是营商办牵头，那边的新楼已经在建设了，挂牌子啊，安排各职能局接洽入驻，这些你们找李聪。
李聪解决不了的，找包馆。
要是包馆还解决不了，那就不要来找我，我也解决不了。
差不多了，散会。”
在祁同伟以营商办为牵头部门多次整合多部门的工作之后，营商办实际上已经成了工业工作的真正抓手，伴随着营商办的水涨船高，李聪的权势也到达了顶峰，这位二十二岁的年轻人已经吃香过许多街道办的党委书记了。
此时包馆正坐在祁同伟的办公室里，聊起营商办的事情，现在他是协助分管工业，自然也是营商办的上司，只不过这个部门现在相当重要，大部分事情还是祁同伟自己抓的。
“常务，我在想，营商办是不是再增加两个办事的副主任，李聪的事情已经很多了。
那边他要沟通多个部门搞隐患消除，优秀企业样板学习，那边再让他负责搞行政审批中心的协调工作，我怕他忙不过来。”
祁同伟当然明白这是什么意思，无非是看这个部门被搞得有声有色了，有想进步的干部想过来了，不过话说得很有道理，李聪现在确实是太忙了，权势也过大了。
祁同伟抽了一口烟，没有直接表态。
“你说说看。”
作为上位者的祁同伟自然不能第一时间自己发表意见，而是收集下属意见后，再进行拍板，这块是他主管的部门，他有拍板权。
“其实副主任现在也才两个，一个李聪一个丁剑，协调各部门执法的事情交给丁剑吧，他也是老执法了，做事也有原则。
像核减收费项目这些，就可以和这块结合在一起，可以称为规范执法。
李聪现在是负责主持日常工作的副主任，可以把工业数据和规划这些给他，相对比较全面一点。
行政审批中心和政务服务中心，这就需要专门一个人或者两个人去负责。
当然，这是我个人的建议啊，我是看他们最近忙得不可开交。”
包馆的话说得滴水不漏，谁谁谁的特点他早就研究过了，他在尽量不触怒祁同伟的前提下，想要自己获得一部分权力。
祁同伟看出了这点，虽然觉得他说得很有道理，不过不能这么答应了他，那样搞起来他才是说了算的一样。
“多找个副主任也行，干活确实需要人，不过行政审批中心的事情，我不放心他们搞。
你自己牵头，亲自把事情负责起来，这个行政审批中心主任就由你兼任。
这样的话，层次高一点，显得区里也更重视一点，副主任你去找一个，可以兼任营商办副主任。
老包，我做事是有要求的，要保质保量，贯彻落实区里的指示，懂了吗？
在这个前提下，很多事都是好商量的，是个人都有点私心，我不在乎。
但是这块工作，对我，对区委区政府都是非常重要的，你明白吧。”
包馆被祁同伟最后两句话吓了一跳，祁同伟看穿了他的内心，也愿意分点权力给他，分点功劳也无所谓。
但是做事一点要不折不扣，一是要听话，二是要做得漂亮。
而最后把包馆自己推上做这个行政审批中心的主任，意思就是告诉他，想要权要功劳，但也要把锅背走，如果出了事，是不会给机会推卸责任给下属的。
这个锅必须是你本人的，这样才能把权力领走，这叫权责分明，在祁同伟这里，没有白领功劳，不背责任的道理。
很多领导可能会默许这样的做法，比如一项工作，让下属担任大部分职责，那出了事处理下属就好，分管领导自然有防火墙。