第113章 新政计划
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“外相早这样说，我不就明白了吗？”
此时范景文终于明白过来，合着鞑虏和东虏内部也不缺卖国之人啊！
不过这事发生在鞑虏和东虏身上也不奇怪，连大明这些饱读诗书的人都会卖国，更何况一群没有接受过圣人教化的蛮夷。
“范枢相，孤看此次就由你任大明陕甘宁三边督师，大军西征就由你挂帅，待三边平定后，北府军的组建工作范枢相也要担起来。”
谈了一点题外话，赵赢开始做军事部署，他首先点了范老头的将，让白头翁范景文挂帅出征。
对于国事，范景文向来不会推脱，他拱手道：“殿下放心，臣定当竭尽全力，为大明收复山陕，练出可以御敌于国门之外的强军。”
“孤自然是信枢相的！”
赵赢微微一笑，继续部署：“西征大军分成南北两路军，骁骑镇为北军，由卫戍军大都督吴三桂率领，走有利于骑兵驰骋的宣府宁夏一线。”
“神武镇为南军，由南府军大都督郑瑜率领，从保定出发，经真定、太原、从平阳关入关中，最后收复西安。”
赵赢只是做了大略的军事部署，至于仗该怎么打，自然有范景文这个陕甘宁三边督师操心。
散会之后，赵赢单独留下内阁次相李成业。
“大哥，恩科考试的事准备得怎么样了？我还等着你给我提供人手推行新政呢！”
赵赢现在很关心为国选才的事，仅凭军事手段平定不了大明的北方，军事手段和政治手段必须双管齐下。
赵赢打算在用军事手段收复失地的同时在大明北行推行新政，对大明北方地方的行政架构来一次浴火重生的重塑。
此次大明新政的目的是加强大明中央对地方的管控能力，赵赢打算分三步来走。
第一步，官府下乡。
赵赢要打破华夏自古以来官府不下乡的传统，建立乡村行政单位，打破士绅对地方的掌控，剥夺宗族在地方的话语权。
从今往后，大明的政令要直通乡村，通过设置乡官来剥夺绅士对大明政令的解释权，不允许宗族势力把他们的宗法当成刑法用。
第二步，官吏合流。
大明地方除了士绅这个既得利益团体，还有胥吏这个毒瘤。
大明的胥吏对地方的影响力非常大，胥吏一般都是本地人担任，他们对地方的情况了如指掌，新到任的地方官只能依靠他们治理地方。
而且胥吏的选拔制度非常操蛋，是父死子继的垄断制。
别看胥无品无级，可是油水却是丰厚得很，有些混得好的胥吏，在县里比堂官还威风。
更重要的是，地方上的胥吏不受大明的官员系统监管，都察院怼天怼地怼空气，唯独不怼胥吏。
开玩笑，哪个御史在朝堂上弹劾一个胥吏，他怕是会被满堂诸公笑死。
在大明，胥吏犯了错误一般由直管官员处置，而直管官员为了搞个和地方胥吏家族的关系，一般不会对胥吏重处。
甚至胥吏从来都不会犯错。
所以赵赢要官吏合流，把以前藏在官员系统之下的胥吏拖出来摆在阳光之下，接受大明中央政府的监管。
为此赵赢又对大明的选官制度做出调整。
现在的大明选官制度分成两个体系，一个是地方的，一个是中央的。
大明中央选官采用科举加职司考试，现在在大明考中进士只是做官的第一步，想要做官，还需要参加公务司的职司考试，考试合格以后才能授官。
公务司的职司考试题目很难，学识和眼界缺一不可，考试内容从农田水利到天下大势应有尽有，只会死记硬背的呆板学子肯定考不过。
当然，以后在大明做官也不一定要参加公务司的职司考试，学子还可以参加由大明地方政府组织的公务考试。
地方公务考试比中央职司考试简单，只要认真备考，考中的希望还是很大。
通过地方公务考试的学子统称公务员，由地方政府视具体才能分配职位。
总之，大明新的公务员体系将全面取代胥吏系统，从今往后，大明不允许再有父死子继的公务员。
第三步、宗族分产。
早在两千多年前，商君就提出了分异令，规定父子兄弟到一定年龄后就必须分家单独居住，不得合家共宅。
商君的分异令打破了传统大家庭模式，从而引导劳动力和社会资源的合理分配，实现劳动力和社会资源的高效利用。
不过在秦之后的各个朝代中，分异令的执行力度越来越低，从而导致宗族力量崛起。
在生产力不够先进的情况下，一大家子聚居在一起生活可以对抗天灾人祸，倒也说得过去。
问题是宗族的权力中心一旦形成，权利就会促使一群人奴役另一群人。
据大明首相府的调查，大明好多宗族的族长就跟土皇帝一样，族中事务一言而决，视族产为私产，视族中子弟为奴隶，更是以族法为国法，对族中之人行生杀予夺之权。
所以在大明搞宗族分产，势在必行。
而且现在是大明在北方搞宗族分产的好时机，北方刚刚经过闯贼肆虐，正是士绅和宗族力量最虚弱的时候，此时不拿他们开刀，更待何时？
见自家三弟对恩科之事很上心，李成业笑着说：“三弟放心，恩科下月初准时开考，公务司保证给你提供足够的人才来推行新政。”
赵赢又问：“有多少人报考恩科？报考的学子都是些什么人？”
李成业答道：“此次共有三千多人报考，其中士绅子弟占一半，耕读传家的子弟占三成，普通学子占两成，这两成有一多半以前是工匠，报考明工科的居多。”
“大哥做事，我向来是放心的。”
赵赢颔首，然后嘱咐道：“大哥，我给你的名单，可全都要榜上有名哦！”
李成业道：“放心，我已经全部安排好了，就连恩科结束给他们安排什么职司我都考虑好了。”
对于赵赢这种走后门的行为，李成业不但没有鄙视，反而很热衷参与，因为经过他的调查，赵赢找来的这些人能力都还不错，稍加培养就可以独当一面。
他们之前之所以名声不显，大多是因为科举不顺利。
也不知道自家三弟是从什么地方找到的这些人。
“外相早这样说，我不就明白了吗？”
此时范景文终于明白过来，合着鞑虏和东虏内部也不缺卖国之人啊！
不过这事发生在鞑虏和东虏身上也不奇怪，连大明这些饱读诗书的人都会卖国，更何况一群没有接受过圣人教化的蛮夷。
“范枢相，孤看此次就由你任大明陕甘宁三边督师，大军西征就由你挂帅，待三边平定后，北府军的组建工作范枢相也要担起来。”
谈了一点题外话，赵赢开始做军事部署，他首先点了范老头的将，让白头翁范景文挂帅出征。
对于国事，范景文向来不会推脱，他拱手道：“殿下放心，臣定当竭尽全力，为大明收复山陕，练出可以御敌于国门之外的强军。”
“孤自然是信枢相的！”
赵赢微微一笑，继续部署：“西征大军分成南北两路军，骁骑镇为北军，由卫戍军大都督吴三桂率领，走有利于骑兵驰骋的宣府宁夏一线。”
“神武镇为南军，由南府军大都督郑瑜率领，从保定出发，经真定、太原、从平阳关入关中，最后收复西安。”
赵赢只是做了大略的军事部署，至于仗该怎么打，自然有范景文这个陕甘宁三边督师操心。
散会之后，赵赢单独留下内阁次相李成业。
“大哥，恩科考试的事准备得怎么样了？我还等着你给我提供人手推行新政呢！”
赵赢现在很关心为国选才的事，仅凭军事手段平定不了大明的北方，军事手段和政治手段必须双管齐下。
赵赢打算在用军事手段收复失地的同时在大明北行推行新政，对大明北方地方的行政架构来一次浴火重生的重塑。
此次大明新政的目的是加强大明中央对地方的管控能力，赵赢打算分三步来走。
第一步，官府下乡。
赵赢要打破华夏自古以来官府不下乡的传统，建立乡村行政单位，打破士绅对地方的掌控，剥夺宗族在地方的话语权。
从今往后，大明的政令要直通乡村，通过设置乡官来剥夺绅士对大明政令的解释权，不允许宗族势力把他们的宗法当成刑法用。
第二步，官吏合流。
大明地方除了士绅这个既得利益团体，还有胥吏这个毒瘤。
大明的胥吏对地方的影响力非常大，胥吏一般都是本地人担任，他们对地方的情况了如指掌，新到任的地方官只能依靠他们治理地方。
而且胥吏的选拔制度非常操蛋，是父死子继的垄断制。
别看胥无品无级，可是油水却是丰厚得很，有些混得好的胥吏，在县里比堂官还威风。
更重要的是，地方上的胥吏不受大明的官员系统监管，都察院怼天怼地怼空气，唯独不怼胥吏。
开玩笑，哪个御史在朝堂上弹劾一个胥吏，他怕是会被满堂诸公笑死。
在大明，胥吏犯了错误一般由直管官员处置，而直管官员为了搞个和地方胥吏家族的关系，一般不会对胥吏重处。
甚至胥吏从来都不会犯错。
所以赵赢要官吏合流，把以前藏在官员系统之下的胥吏拖出来摆在阳光之下，接受大明中央政府的监管。
为此赵赢又对大明的选官制度做出调整。
现在的大明选官制度分成两个体系，一个是地方的，一个是中央的。
大明中央选官采用科举加职司考试，现在在大明考中进士只是做官的第一步，想要做官，还需要参加公务司的职司考试，考试合格以后才能授官。
公务司的职司考试题目很难，学识和眼界缺一不可，考试内容从农田水利到天下大势应有尽有，只会死记硬背的呆板学子肯定考不过。
当然，以后在大明做官也不一定要参加公务司的职司考试，学子还可以参加由大明地方政府组织的公务考试。
地方公务考试比中央职司考试简单，只要认真备考，考中的希望还是很大。
通过地方公务考试的学子统称公务员，由地方政府视具体才能分配职位。
总之，大明新的公务员体系将全面取代胥吏系统，从今往后，大明不允许再有父死子继的公务员。
第三步、宗族分产。
早在两千多年前，商君就提出了分异令，规定父子兄弟到一定年龄后就必须分家单独居住，不得合家共宅。
商君的分异令打破了传统大家庭模式，从而引导劳动力和社会资源的合理分配，实现劳动力和社会资源的高效利用。
不过在秦之后的各个朝代中，分异令的执行力度越来越低，从而导致宗族力量崛起。
在生产力不够先进的情况下，一大家子聚居在一起生活可以对抗天灾人祸，倒也说得过去。
问题是宗族的权力中心一旦形成，权利就会促使一群人奴役另一群人。
据大明首相府的调查，大明好多宗族的族长就跟土皇帝一样，族中事务一言而决，视族产为私产，视族中子弟为奴隶，更是以族法为国法，对族中之人行生杀予夺之权。
所以在大明搞宗族分产，势在必行。
而且现在是大明在北方搞宗族分产的好时机，北方刚刚经过闯贼肆虐，正是士绅和宗族力量最虚弱的时候，此时不拿他们开刀，更待何时？
见自家三弟对恩科之事很上心，李成业笑着说：“三弟放心，恩科下月初准时开考，公务司保证给你提供足够的人才来推行新政。”
赵赢又问：“有多少人报考恩科？报考的学子都是些什么人？”
李成业答道：“此次共有三千多人报考，其中士绅子弟占一半，耕读传家的子弟占三成，普通学子占两成，这两成有一多半以前是工匠，报考明工科的居多。”
“大哥做事，我向来是放心的。”
赵赢颔首，然后嘱咐道：“大哥，我给你的名单，可全都要榜上有名哦！”
李成业道：“放心，我已经全部安排好了，就连恩科结束给他们安排什么职司我都考虑好了。”
对于赵赢这种走后门的行为，李成业不但没有鄙视，反而很热衷参与，因为经过他的调查，赵赢找来的这些人能力都还不错，稍加培养就可以独当一面。
他们之前之所以名声不显，大多是因为科举不顺利。
也不知道自家三弟是从什么地方找到的这些人。