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“但是最重要的还是技术啊。”
金新凯已经开始谈细节了，说明他已经接受这个提案了。
“这样，下午你再过来，两点我让彭湃过来，一起商量一下。”
祁同伟像是想到什么，又开口。
“对了，我还有个想法。
如果我们要想做到政企分离，就该成立一个区属的企业投资管理会。
给与这个管理会充分的权力，我们主动入股落户高新区的企业，宗旨还是不插手，不管束。
但是要监督，同时因为政府是股东之一，给与政府的优惠政策，税收等等方面。
像有些有潜力的企业，也许我们能主动投资占股一部分，然后到一定时期让他们回购退出，有些企业就牢牢控制在手中。
当然，主体还是民营企业，这点不变。
比如澎湃装备，如果我们只入股不管事，他们过去的老东家如果想找他们麻烦，那就得顾忌顾及，现在他们可又成了国有企业，只不过形式上和以前的国企不一样。
他们的股东大会不正是所有职工吗，我们可以以投资管理会的名义向他们股东大会注资，成为一个股东，也跟他们一样举手投票。
但是不再像以前那样，指手画脚，事情还是让他们管理层做。
管理层做不好，开股东大会选新人上来。
这一套其实是西方搞的，不过我个人觉得目前我们需要这样的模式，来解放国有企业的手脚，让他们获得竞争力。”
金新凯思考了一下，还是觉得不妥。
“我读过上头的指导文件，这样的模式不符合政商分离的指导政策。
你的意思是国有资本做股东，但是运行还是民营的模式，像国外一样，尽量把权力交给管理层。
董事会作为监督，平时不像以前国企那样，事事插手，人事也管，花钱也管，业务方向也管。
那些事情基本全部交给管理层，只有重大事项由董事会通过后，总经理去执行，是吧？”
祁同伟有些惊讶，金新凯很懂啊，这一套模式在西方虽然实行很久了，但是大部分国内的官员都还停留在计划经济的思维，自己还对如何解释这个模式想了半天，结果没想到金新凯一点就通，看来也是小觑了天下英雄啊。
“不用这个表情，我又不是那些没读过书的老古董。
我也是正经大学毕业的，经济案例也学过不少，论文写得也是如何学习西方的方式改组国企。
这些事情，我确实考虑过。
不过你刚刚说的不行，上面的政策通不过，再说，现在我们国家直接控股的国企，只怕在做外贸生意的时候，会遭遇阻碍，关税贸易协定也对我们没有完全开放。”
“那怎么办？”
“上有政策，下有对策，成立一个区属投资公司，以投资公司去持有股份，中间多一层皮。
上面的政策就能打个擦边球，对国外那些客户来说，直接股东不是政府，那就不是官办红顶企业，只是普通民营企业。”
祁同伟简直听呆了，这一整套模式不正是后世的城投吗，像中部省的玉兰市，在十几年后就成立了玉兰投资公司，成功建立了多个显示屏的领头企业，投资了不少成功的民营企业，光这方面的分红就有土地财政的一大半之多。
看来，专业的事情要交给专业的人，祁同伟已经想出了合适的办法。
“哥，那就这样搞，时机不能错过啊，改革开放的东风如果不乘上，日后布局产业只会越来越困难。
我提议，就按你说的办，我们先成立一个区属资产委员会，然后以委员会来管理区属投资公司。
可以适当的请市里参股投资公司，名字也取大一些，东瓯创投就不错。
然后以投资公司去投资有发展潜力的民营企业，像卡车厂这个就可以控股，请经理人做小股东，只要业绩做得好，就给股权的激励。
而像其他的高新区企业，只要评估过有投资潜力，我们就定一个标准，投个一百万，两百万，占一部分股份。
定个几年期退出机制，按照公司业绩让他们加价回购。
如果发展真的很有潜力，那创始人们肯定很有动力出高价回购。
如果发展不尽如人意，我们还能组织并购啊，收购有用的资产，技术等等。”
祁同伟讲得滔滔不绝，金新凯也越听越认真，他不知道祁同伟还有这一手，要说在政法线上，祁同伟着实是个人才，但是搞经济，也能给人眼前一亮。
二人讨论了一个多小时，报告涂涂改改写了很多，桌上的烟灰缸也塞满了华子的烟蒂，直到伍秘书敲门进来。
“区长，五分钟后要和市组织部的高副部长会晤，他们快到了。”
这句话才打断了二人的谈兴。
“哥，你赶紧去吧，我认为就照我们刚刚提议的就很好。
你亲自兼任这个委员会主任和投资公司的董事长，前期先把握好投资的节奏。
等事情上了轨道，有了合适的人才，再把兼职卸下来，明确这个委员会由区长分管。
这件事只要做好了，我们区里就不会缺财政收入了。”
还有句话没说出口的是，祁同伟实在不想开启土地财政这个巨坑，土地财政对地方政府来说，是会上瘾的东西，大家都知道是饮鸩止渴，但是都忍不住去拿这个钱，最终的负担却落在老百姓头上。
再者，提前请市里参股投资公司，也是提前布局，如果金新凯在一年后的市里换届中，成功上位市委常委江北新区区委书记，那到时候的平台就会是全市，而不是单单一个江北新区或者说高新区，直接能以市里的名义掌控投资公司。
之所以提议让金新凯自己兼任这个主任和投资公司董事长，也是因为这个功劳可能有点太大了，自己接不下，让别人接也不可能，还是让老哥亲自接下这个功劳，时机到了，那些兼职肯定会轮到自己，分一杯羹绝不是难事。
“但是最重要的还是技术啊。”
金新凯已经开始谈细节了，说明他已经接受这个提案了。
“这样，下午你再过来，两点我让彭湃过来，一起商量一下。”
祁同伟像是想到什么，又开口。
“对了，我还有个想法。
如果我们要想做到政企分离，就该成立一个区属的企业投资管理会。
给与这个管理会充分的权力，我们主动入股落户高新区的企业，宗旨还是不插手，不管束。
但是要监督，同时因为政府是股东之一，给与政府的优惠政策，税收等等方面。
像有些有潜力的企业，也许我们能主动投资占股一部分，然后到一定时期让他们回购退出，有些企业就牢牢控制在手中。
当然，主体还是民营企业，这点不变。
比如澎湃装备，如果我们只入股不管事，他们过去的老东家如果想找他们麻烦，那就得顾忌顾及，现在他们可又成了国有企业，只不过形式上和以前的国企不一样。
他们的股东大会不正是所有职工吗，我们可以以投资管理会的名义向他们股东大会注资，成为一个股东，也跟他们一样举手投票。
但是不再像以前那样，指手画脚，事情还是让他们管理层做。
管理层做不好，开股东大会选新人上来。
这一套其实是西方搞的，不过我个人觉得目前我们需要这样的模式，来解放国有企业的手脚，让他们获得竞争力。”
金新凯思考了一下，还是觉得不妥。
“我读过上头的指导文件，这样的模式不符合政商分离的指导政策。
你的意思是国有资本做股东，但是运行还是民营的模式，像国外一样，尽量把权力交给管理层。
董事会作为监督，平时不像以前国企那样，事事插手，人事也管，花钱也管，业务方向也管。
那些事情基本全部交给管理层，只有重大事项由董事会通过后，总经理去执行，是吧？”
祁同伟有些惊讶，金新凯很懂啊，这一套模式在西方虽然实行很久了，但是大部分国内的官员都还停留在计划经济的思维，自己还对如何解释这个模式想了半天，结果没想到金新凯一点就通，看来也是小觑了天下英雄啊。
“不用这个表情，我又不是那些没读过书的老古董。
我也是正经大学毕业的，经济案例也学过不少，论文写得也是如何学习西方的方式改组国企。
这些事情，我确实考虑过。
不过你刚刚说的不行，上面的政策通不过，再说，现在我们国家直接控股的国企，只怕在做外贸生意的时候，会遭遇阻碍，关税贸易协定也对我们没有完全开放。”
“那怎么办？”
“上有政策，下有对策，成立一个区属投资公司，以投资公司去持有股份，中间多一层皮。
上面的政策就能打个擦边球，对国外那些客户来说，直接股东不是政府，那就不是官办红顶企业，只是普通民营企业。”
祁同伟简直听呆了，这一整套模式不正是后世的城投吗，像中部省的玉兰市，在十几年后就成立了玉兰投资公司，成功建立了多个显示屏的领头企业，投资了不少成功的民营企业，光这方面的分红就有土地财政的一大半之多。
看来，专业的事情要交给专业的人，祁同伟已经想出了合适的办法。
“哥，那就这样搞，时机不能错过啊，改革开放的东风如果不乘上，日后布局产业只会越来越困难。
我提议，就按你说的办，我们先成立一个区属资产委员会，然后以委员会来管理区属投资公司。
可以适当的请市里参股投资公司，名字也取大一些，东瓯创投就不错。
然后以投资公司去投资有发展潜力的民营企业，像卡车厂这个就可以控股，请经理人做小股东，只要业绩做得好，就给股权的激励。
而像其他的高新区企业，只要评估过有投资潜力，我们就定一个标准，投个一百万，两百万，占一部分股份。
定个几年期退出机制，按照公司业绩让他们加价回购。
如果发展真的很有潜力，那创始人们肯定很有动力出高价回购。
如果发展不尽如人意，我们还能组织并购啊，收购有用的资产，技术等等。”
祁同伟讲得滔滔不绝，金新凯也越听越认真，他不知道祁同伟还有这一手，要说在政法线上，祁同伟着实是个人才，但是搞经济，也能给人眼前一亮。
二人讨论了一个多小时，报告涂涂改改写了很多，桌上的烟灰缸也塞满了华子的烟蒂，直到伍秘书敲门进来。
“区长，五分钟后要和市组织部的高副部长会晤，他们快到了。”
这句话才打断了二人的谈兴。
“哥，你赶紧去吧，我认为就照我们刚刚提议的就很好。
你亲自兼任这个委员会主任和投资公司的董事长，前期先把握好投资的节奏。
等事情上了轨道，有了合适的人才，再把兼职卸下来，明确这个委员会由区长分管。
这件事只要做好了，我们区里就不会缺财政收入了。”
还有句话没说出口的是，祁同伟实在不想开启土地财政这个巨坑，土地财政对地方政府来说，是会上瘾的东西，大家都知道是饮鸩止渴，但是都忍不住去拿这个钱，最终的负担却落在老百姓头上。
再者，提前请市里参股投资公司，也是提前布局，如果金新凯在一年后的市里换届中，成功上位市委常委江北新区区委书记，那到时候的平台就会是全市，而不是单单一个江北新区或者说高新区，直接能以市里的名义掌控投资公司。
之所以提议让金新凯自己兼任这个主任和投资公司董事长，也是因为这个功劳可能有点太大了，自己接不下，让别人接也不可能，还是让老哥亲自接下这个功劳，时机到了，那些兼职肯定会轮到自己，分一杯羹绝不是难事。